），明确提出依托煤炭矿区大力发展新能源，推进煤炭产业绿色低碳转型。建议将煤矿生产与新能源融合发展纳入“十五五”规划重点内容，探索打造零碳矿区。

　　一是资源禀赋优势突出。我市煤炭资源储量约占全国的六分之一，2025年煤炭产量达8.9亿吨，矿区土地资源丰富，为新能源规模化开发利用提供了广阔空间。

　　二是政策环境持续向好。国家能源局印发《意见》，明确提出到“十五五”末建设一批清洁低碳矿区，为煤炭与新能源融合发展提供了明确方向和政策依据。

　　三是融合发展基础较为扎实。我市在煤炭与新能源融合发展方面已取得阶段性成效。位于鄂托克前旗的国家能源集团蓝海光伏电站，是我国单体最大的采煤沉陷区光伏基地，为推进煤矿与新能源融合，建设零碳矿区打造了样板工程。

　　一是煤炭生产碳排放强度较高。我市煤炭生产和运输过程中消耗大量电力、热力和油气资源，年二氧化碳排放量约1700万吨，减排压力较大。

　　二是矿区土地资源利用不足。在1.51万平方公里矿区范围内，分布有大量排土场、矸石山、采煤沉陷区和复垦区，新能源开发和综合利用潜力尚未充分释放。

　　三是技术支撑体系相对薄弱。矿区智能微电网、源网荷储协同控制、光热耦合供能等关键技术系统集成不够。

　　四是机制不顺和政策保障不足并存。煤矿与新能源融合发展缺乏系统规划和清晰路径，配套政策不完善。

　　一是支持“三个替代”，夯实降碳基础。我市煤炭生产年用电量约200亿千瓦时，供热用煤约120万吨，减排潜力大。建议相关部门在kaiyun体育网页新能源指标、土地审批、电网接入等方面加大支持力度，允许煤矿企业充分开发利用矿区内风能、太阳能、浅层地热和余热资源，推动以绿电有序替代网电、以绿电替代油气、以分布式绿热替代燃煤锅炉，大幅降低二氧化碳排放。国能准能集团正在依托黑岱沟、哈尔乌素两大矿区丰富的复垦土地资源，推进全额自发自用光伏项目建设，建立复垦区“光伏+生态修复”治理模式，探索应用新型储能技术，有序推进零碳矿区建设。

　　二是加快零碳示范，试点碳票交易。零碳矿区建设涉及矿区能源结构和用能方式的系统性变革，用电方式由稳定的电网供电逐步向波动性绿电供给转变，用热方式由燃煤供热向光热、浅层地热和余热耦合供热转变，同时还需推进智能微电网建设、供热体系重构和生产设备更新，系统性强、投入大、周期长。建议以矿区为单元，由相关部门牵头整体规划、分步实施，稳妥推进零碳矿区示范建设，降低转型风险。同时，探索开展矿区内部碳票试点，将节能改造和新能源替代形成的减排成效转化为可量化、可流转的指标，提升企业参与积极性。

　　三是统筹基础建设，提升运行效率。建议相关部门以打造零碳矿区为目标，统筹推进新能源发电设施、电力消纳系统和相关基础设施建设。加快布局矿区内部智能微电网和源网荷储协同系统，提高新能源就地消纳和稳定运行能力。大力推动煤炭生产环节电气化改造，加快淘汰高耗能老旧设备。鼓励在新建及改造矿山中，优先选用电驱动钻机、铲装、运输等设备。支持有条件的矿区开展纯电动、氢能重型矿用卡车规模化、商业化试点运营，配套建设充足的充电、加氢基础设施。以准能集团每年生产原煤6900万吨为例，年运输消耗柴油量约10万吨，若实现重卡“油改电”，预计年电耗可达十几亿度，具备近千兆瓦光伏装机电量消纳能力，可形成“绿电生产—绿电消纳”的产业闭环。哈尔乌素露天煤矿正在建设智能大倾角运输系统，采用船舶与海洋工程装备领域成熟技术跨界创新，通过“以电代油”节能减排，缩短原煤卡车运距，实现原煤运输成本降低40%、碳排放减少50%以上。

　　（发言人工作单位及主要职务：市政协委员，国能准能集团有限责任公司党委委员、副总经理）