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深挖能源效率价值以节能降碳转型赋能经济高质量发展德日美有示范

添加时间:2026-06-27 18:14:55

  

深挖能源效率价值以节能降碳转型赋能经济高质量发展德日美有示范(图1)

  充分挖掘能源效率价值,进一步转变经济发展方式,扭转当前开云科技我国政策扶持受益面极窄、占比极低的突出短板。积极借鉴国际先进经验,打破以规模论资格的固有门槛,所有主动参与节能降本、能效提升的市场主体,均应纳入政策支持范围,坚决摒弃以企业规模、体量大小、外在层级等作为政策准入的前置条件,让节能增效政策普惠各类市场主体,真正释放能效提升的内生动力;进一步体现社会主义市场经济“公平竞争”的法治原则和营商环境。

  当前,节能增效既是全球企业巩固核心竞争力、对冲经营成本压力、提升发展质效的重要抓手,更是一个国家推进生态环境保护、实现资源永续利用、走好可持续发展道路的必经之路。在全球能源格局深度调整、双碳目标稳步推进、产业竞争日趋激烈的大背景下,能源利用效率早已不再是单纯的企业内部管理问题,而是关乎宏观经济转型、产业结构升级、生态安全与国家长远发展的系统性议题。

  近年来,我国围绕节能降碳、能效提升出台了一系列扶持政策、激励举措与配套细则,在引导重点行业、大型企业开展节能改造、技术升级方面取得了显著成效,高耗能行业能耗强度持续下降,绿色产业规模稳步壮大。

  但政策落地“重大轻小、重规轻民”的结构性失衡极为突出,受益面极小、占比极低:

  - 以德阳市为例:全市中小企业(私营企业+个体工商户)截止去年9月累计20.9万户,而近年来实际获得各级节能补贴、技改扶持的企业仅32家,受益比例不足0.01%,几乎可以忽略不计。

  - 从全国层面看:纳入重点用能单位、享受节能专项支持的企业约12.3万家,而全国市场主体总量已超1.7亿户,政策实际覆盖率仅约0.07%;其中真正拿到节能财政补贴、绿色技改资金的中小微企业占比不足5% ,绝大多数中小主体长期被排斥在政策红利之外。

  这类数量庞大、覆盖广泛的中小微企业、个体经营主体,是国民经济的毛细血管,也是能源消费的重要组成部分。受政策覆盖不足、资金短缺、技术薄弱、认知有限等因素制约,多数中小主体节能改造意愿不强、能效管理水平偏低,能源浪费现象依然存在,既增加了自身经营负担,也在一定开云科技程度上制约了全社会整体能效提升的步伐。比如,大量的中小企业贵节能减排敬而远之,行业龙头企业研发的相关产品你卖给谁?指望出口创汇,地区贸易摩擦此起彼伏,两败俱伤!

  放眼全球,德国、日本等发达国家在节能政策设计上早已形成成熟思路,核心逻辑完全一致:弱化规模限制、强化行为导向,不看企业大小、只看节能实效。

  凡是实实在在提高能源效率、降低能耗、减少排放的主体,无论大小、无论所有制,一律平等享受政策支持,真正做到“谁节能、谁受益;多节能、多受益”。

  德国是全球能效政策标杆,其普惠型支持体系清晰分为四步,全链条打通、无门槛覆盖:

  通过《联邦气候保护法》《建筑物能源法》等法律明确:节能补贴、低息贷款、税收减免等所有能效支持,不得以企业规模、注册资本、员工人数设限;唯一标准是“是否实施节能改造、是否达到能效标准、是否实现能耗下降”。

  政府出资建立全国性“节能检查(Stromspar-Check)”与能效咨询网络:

  - 培训专业能源顾问,免费上门为中小企业、商铺、家庭做能耗诊断、出具改造方案;

  - 提供免费技术培训、案例分享、设备选型指导,把专业能力送到小微企业门口。

  设立联邦高效建筑资助计划(BEG)与气候与转型基金(KTF),预算超300亿欧元:

  - 补贴比例:按能耗降幅定补贴率——节能15%补20%、节能30%补35%、节能50%以上最高补70%;

  - 覆盖对象:工业、商业、服务业、农业、建筑、交通全领域,个体户、小微企业、连锁门店、家庭用户全部纳入 ;

  - 额外激励:老旧设备提前淘汰、快速改造、低收入主体,再叠加10%–30%额外奖励。

  - 免费诊断:政府每年投入9.6亿日元,委托专业机构免费为中小企业做节能诊断,出具个性化改造方案;

  - 设备补贴:导入高效电机、锅炉、空调等节能设备,补贴率30%–50%,无企业规模限制;

  - 低息贷款:政策性银行提供长期低息贷款,利率比普通商业贷款低2–3个百分点,小微企业、个体户均可申请 ;

  - 持续辅导:地方政府设立节能支援中心,免费提供长期跟踪辅导、数据监测、效果评估。

  用免费诊断解决“不会做”,用真金白银解决“没钱做”,用简化流程解决“拿不到”;

  以上西方国家成熟经验,最重要的就是,政府要求企业把由此带来的利润、红利再投资(reinvest profits/ dividends)。这在目前我们的政策似乎为空白!

  立足我国发展实际,结合国际有益经验,下一阶段需从政策重构、服务赋能、产业引导、监管协同四个维度发力,彻底打破规模壁垒,全面建立“实效导向、普惠共享”的节能增效政策体系,以能源效率变革推动经济发展方式根本性转变。

  全面清理现有节能扶持政策中不合理的前置条件,坚决取消企业规模、注册资本、营收体量、行业层级、员工人数等所有限制性条款,不分大小、不分所有制、不分行业,只要实施节能改造、提高能源效率、降低能耗排放,一律平等享受政策支持。

  按照“谁节能、谁受益,谁降碳、谁获支持,多节能、多受益”的原则,统一政策标准、拓宽覆盖范围,将工业、建筑、交通、商贸、农业、服务业等全领域市场主体纳入扶持范畴。

  - 对投入资金开展节能设备更换、生产线绿色改造的主体,按能耗降幅给予阶梯式定额补贴(节能15%补20%、节能30%补35%、节能50%以上最高补70%);

  - 对研发、推广节能新技术、新材料、新装备的市场主体,加大科创扶持与知识产权保护力度;

  - 对长期坚持低碳运营、能效水平位居行业前列的中小微企业,给予税收优惠、信贷优先、能耗指标倾斜等长效激励;

  - 简化申报流程、压缩审批时限,推行线上一站式申报,材料极简、审核提速、资金直达,降低中小主体申请政策的时间与人力成本,让利好政策直达基层、直达企业、直达个体户。

  补齐中小市场主体节能能力短板。多数小微企业受限于资金、技术、专业人才,即便有节能意愿,也难以开展系统性改造。对此,各地政府、行业协会、科研院所应联合搭建公共节能服务平台,免费为中小主体提供能耗诊断、方案设计、技术咨询、人员培训等公益服务。

  - 组建专业节能顾问团队,上门免费为中小企业、商铺、家庭做能耗审计、出具个性化改造方案;

  - 整合优质节能技术服务商、第三方能效检测机构,搭建供需对接桥梁,推动先进节能技术、低成本改造方案向中小市场主体下沉;

  - 鼓励大型节能服务企业以合同能源管理模式服务中小微主体,分担改造投入风险、降低企业节能改造成本,解决“想节能、不会节能、没钱节能”的现实难题。

  破除“重规模、轻效率”的传统发展思维,引导各类市场主体摒弃粗放式用能、粗放式经营模式。推动传统产业依托节能降碳开展工艺升级、结构优化,淘汰高耗能落后产能;培育壮大节能环保、清洁能源、绿色装备等新兴产业,构建绿色低碳产业链条。

  将能源利用效率纳入行业评价、园区考核、营商环境评估体系,树立“能效优先、绿色发展”的鲜明导向,让高效用能成为市场主体的自觉选择,逐步推动经济发展从依赖资源、人力、规模扩张的粗放模式,转向依靠技术进步、效率提升、绿色转型的集约模式。

  面向广大中小微企业、基层经营主体开展常态化政策宣讲、案例科普、实操培训,解读节能政策红利、普及节能知识、分享优秀实践案例,扭转“节能是大企业责任、与小企业无关”的片面认知。

  同时完善能耗监管与能效统计体系,建立统一的能效数据平台,做到政策扶持有据可依、节能成效有据可查、补贴发放精准透明,严防套取政策补贴等违规行为,保障普惠政策规范、公平、高效运行。

  坚持激励与约束并举,对高耗能、低能效且拒不整改的市场主体依法依规加强监管,形成“奖优罚劣、能效优先”的良性机制。

  能源效率是现代经济发展的核心竞争力之一,节能降碳不是发展的负担,而是转型的机遇。当前我国经济正处在转型升级、提质增效的关键阶段,我国节能政策受益面仅约0.07%、小微企业占比不足5%的现状,与“双碳”目标、高质量发展要求极不匹配。

  唯有彻底打破规模壁垒、全面推行普惠式能效支持,借鉴德、日、美“不问大小、只看实效、免费赋能、资金直达”的成熟经验,让每一个主动节能的市场主体都能获得支持、分享红利,才能充分释放全社会节能潜力,持续深挖能源效率价值。

  以全面节能增效撬动发展方式转变,以绿色低碳转型夯实高质量发展根基,既能守护绿水青山、筑牢生态安全屏障,也能不断增强我国产业综合竞争力,推动经济社会发展全面绿色转型,稳步迈向资源节约、环境友好、高效集约的现代化发展新阶段。

  当地时间6月26日美军中央司令部发布声明表示美军中央司令部部队当日对伊朗实施了打击美伊签署谅解备忘录后美军首次袭击伊朗当地时间6月26日,美军中央司令部发布声明表示,美军中央司令部部队当日对伊朗实施了打击,以此作为对前一日一艘途经霍尔木兹海峡的商船遭袭事件的回应。

  美以伊最新局势:美军打击伊朗回应商船遭袭,伊称将严厉回应;黎以美达成三方协议,以总理称真主党解除武装前以军将驻留黎南部“安全区”

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  特朗普:伊朗向穿越霍尔木兹海峡的船只发射了4架攻击无人机,这是对停火协议的违反

  美国总统特朗普26日在社交媒体发文称,伊朗向穿越霍尔木兹海峡的船只发射了4架攻击无人机,“这是对停火协议的违反”。他称,其中一架无人机击中一艘大型货船上层甲板造成损坏,但船只仍继续航行。美方击落了其余3架无人机。

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  当地时间6月26日,美军中央司令部发布声明表示,美军中央司令部部队当日对伊朗实施了打击,以此作为对前一日一艘途经霍尔木兹海峡的商船遭袭事件的回应。声明称,此前,伊朗于6月25日使用单向攻击无人机袭击了一艘货轮,美军随后出动战机,打击了伊朗的导弹与无人机储存设施以及沿海雷达站。

  经查,何某为博取网络流量、牟取不当利益,自2026年6月22日以来,纠集龚某某等8人在我市公共场所多次摆拍低俗场景,制造网络话题,破坏公序良俗,造成恶劣社会影响。

  美国总统特朗普26日指责伊朗向穿越霍尔木兹海峡的船只发射攻击无人机,违反停火协议。当天深夜,伊朗南部港口城市传出爆炸声,美军随即证实对伊朗实施打击。霍尔木兹海峡冲突再起。同日,黎巴嫩、以色列和美国在华盛顿结束新一轮谈判,并签署了三方框架协议。黎总统称“这是恢复国家主权第一步”。

  7点出发 博士生点外卖备注“吃了你们家7年,可以来拍毕业照吗?”老板:一定会去!

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