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5月欧盟“绿房子(CaseGreen)”政策落地倒计时:意大利楼市将迎来重磅变化

添加时间:2026-02-11 18:17:32

  

5月欧盟“绿房子(CaseGreen)”政策落地倒计时:意大利楼市将迎来重磅变化(图1)

  很多人一听到“Case Green”,第一反应是:是不是以后房子不达标就不能卖、不能租?真正更关键的点,其实是时间表——)转化成国内法律,并提交与执行一整套“国家建筑翻新路线图”。这意味着,楼市里最值钱的那张纸,不再只是房kaiyun体育网页产证,而是越来越多地变成了:

  欧盟这次不是喊口号,而是把“建筑减排”写成了明确的制度工程:从欧盟层面,目标指向2050年建筑存量整体走向零排放(zero - emission buildings);从实施路径上,要求各成员国拿出本国“可操作”的翻新计划、融资工具、技术支持和社会保障机制。欧盟官网明确指出:新版EPBD已在2024年5月28日生效,各国需在2026年5月29日前完成国内法转化。

  更直观一点说:欧盟给的是“方向盘与刹车”,意大利要自己决定“怎么踩油门、怎么分阶段、钱从哪里来、先翻哪些房子、哪些房子可以豁免”。

  第一条主线:能耗目标是“平均值下降”,但压力会集中落到“最差那一批房”。

  在意大利媒体与研究机构的解读中,住宅端常被引用的两个节点是:2030年平均能耗下降16%,2035年下降20%—22%,并最终走向2050年脱碳。ANSA在2026年1月25日的报道中援引SIMA与Velux Italia的测算,同时给出了一个非常现实的成本数字:仅按能源改造口径,意大利到2030年的投入被估算约850亿欧元,但也可能带动更大的产业链市场规模。

  国家翻新计划里,成员国需要明确每年要翻新多少套房,其中有多少属于“性能最差的一档”(常被概括为最差的43%),这会直接改变市场对老房子的定价方式:你买的不是“老房+装修”,而是“老房+强制升级的潜在工程”。

  指令要求到2026年5月29日,能源证书(Energy Performance Certificate)要符合统一模板,并采用A到G封闭等级:A对应零排放建筑,G对应该国存量里最差的一批。换句话说,未来“同一张APE”在交易中会更可比、也更有议价杀伤力。

  当政策进入国内法,买家会更频繁地追问:这套房现在什么等级?把它从G抬到D、从E抬到C要多少钱?能不能分阶段做?有没有公寓楼整体翻新计划?这会让市场出现更明显的分化:

  同地段同户型,已完成保温+窗+热泵/空调系统升级的房子,会更容易成交、更抗砍价;

  反过来,“能效差+改造难(比如外立面限制、历史保护、公共部分难协调)”的房子,会更依赖“价格折让”来成交。

  指令要求成员国在2026年5月29日前引入“Renovation passport(翻新护照)”制度框架;默认是自愿,除非成员国决定改为强制。它的意义在于:让业主把房子从现状逐步走向零排放的“最佳步骤”写成可执行的阶段计划,并可与APE联动。对普通家庭来说,这会让“先做哪一步最划算”从经验判断,变成更标准化的专业服务。

  新版EPBD对新建建筑提出了明确节点:2028年起公共机构新建建筑要达到零排放;2030年起所有新建建筑要达到零排放。与此同时,太阳能部署也被写进时间表:例如2026年底起,满足条件的新公共/非住宅新建建筑要装;对新住宅也给出了后续节点。对开发商与新房市场来说,“节能配置”将逐步从卖点变成门槛。

  指令写得非常直白:成员国自2025年1月1日起,不得再对“独立化石燃料锅炉”(stand - alone fossil boilers)安装提供财政激励(有少量历史项目例外),但可以对“可再生占比显著的混合系统”提供激励。也就是说,未来政策鼓励会更倾向热泵、太阳能热、混合方案等。此前也有媒体提到欧委会就相关执行问题对个别国家提出提醒。

  指令允许成员国对某些类别不适用或做调整,例如:历史/建筑保护建筑(改造会不可接受地改变外观时)、宗教用途、临时建筑、使用时间很短的住宅、面积很小的独栋等。这意味着意大利落地时,大概率会继续保留对历史中心、受保护立面等房产的特殊处理,但“特殊处理”不等于“完全不用改”,更多是改造路径与要求会更有弹性。

  这里要把话说得非常清楚:欧盟指令本身不等于“意大利马上发新钱”。但它要求成员国必须配套金融措施,并强调优先照顾弱势家庭与能源贫困人群,同时要避免翻新后租金暴涨导致的“被动搬家”。换句话说,意大利在国内法落地时,几乎必然要把“补贴/贷款/一站式服务”写进方案里。

  而在当下(2025–2026),你能抓住的“确定性奖励”,主要来自意大利现有的财政工具与新上线的机制:

  意大利经济财政部在对2026年预算案的说明中确认:2026年翻新扣税仍维持“第一套房更高、其他房更低”的结构(常见表述为第一套房50%,其他36%,并按规定年限分摊抵扣)。税局(Agenzia delle Entrate)也在相关页面对2025–2026的扣税逻辑与条件作了说明。

  (二)Ecobonus(节能改造扣税):2025–2026同样是双档结构

  税局关于节能改造的官方说明中,同样明确了2025–2026期间的扣税结构:一般情况下为36%,若符合“主要居所(abitazione principale)”等条件可提高到50%,并按年度分摊。对于打算做保温、门窗、系统升级的人,这仍然是最kaiyun体育网页常用的工具之一。

  (三)Conto Termico 3.0(热能账户3.0):不是扣税,是“现金补助逻辑”

  这是近一年最大的变化之一。GSE公告显示:2025年12月19日主管部门批准了Conto Termico 3.0的操作规则(对应2025年8月7日部令),并进入可执行状态。它的价值在于:相对“等十年抵扣”,Conto Termico更像“按规则申请、符合则获得补助”,对某些类型的高效系统替换、可再生热能方案,现金流更友好。

  补助类(Conto Termico 3.0):更偏向“项目合规、材料合规、流程合规”后获得补助,对部分家庭现金流压力更小

  房子当前APE等级与证书有效性;供暖系统类型(是否独立燃气锅炉、是否可平滑升级为热泵/混合);楼栋公共部分是否有翻新计划;外立面/历史保护限制;以及把房子提升一个或两个等级的预算区间。未来的“捡漏”更可能出现在两类房里:能效差但改造路径清晰或能效中等但有低成本可提升空间。

  最高人民检察院关于张晓津同志为中华人民共和国二级大检察官的公告检〔2026〕4号根据《中华人民共和国检察官法》等有关规定,张晓津为中华人民共和国二级大检察官。现予公告。

  2026年春节将至,为持续加固中央八项规定堤坝,强化警示震慑,营造廉洁祥和、风清气正的节日氛围,广西壮族自治区纪委通报5起违反中央八项规定精神典型问题。自治区党委政法委原副书记李文博违规出入私人会所,违规收受礼品等问题。

  南京市城市管理局原二级巡视员司徒幸福涉嫌严重违纪违法,目前正接受南京市纪委监委纪律审查和监察调查。

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  经中共周口市委批准,周口市纪委监委对周口市教育体育局原党组书记、局长赵振严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

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